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              ◎新政府三大要務:經濟、民族融合與新憲

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              ◎面對新政府 軍方大權在握

              現年69歲的碇喬,這次在緬甸國會兩院投下的652票中贏得360票,當選總統。兩位跟他同台競選總統的候選人─軍方支持的明穗(Myint Swe)和全國民主聯盟(NLD)支持的上議院議員方替烏(Henry Van Thio),分別獲得213票和79票,第二高票的明穗成為第一副總統,方替烏則是第二副總統。

              第三項要務是制訂新憲法,由軍方主導制定的憲法已不符合當前的時空環境,也無法跟民主自由的普世價值接軌,而且唯有制訂新憲才能提升新政府的效能。但是制訂新憲修憲或是大工程,在緬甸軍方仍握有大權的情況下,如何達成這項目標,將考驗新政府的智慧與耐心。然而制訂新憲與促進民族融合一樣

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              ,並非一蹴可幾。

              碇喬當選新總統,主要是因為緬甸民主派領袖翁山蘇姬受制於軍方起草的憲法,也就是禁止總統候選人有外國籍直系親屬,而翁山蘇姬的兩個兒子都是英國籍,使得她無法競選總統。因此翁山蘇姬表示她會透過代理人碇喬治理國家。

              ◎制憲非首要

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              經濟發展為施政重心

              另外,碇喬已

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              在17日提交新政府組建計劃。碇喬將緬甸政府現在的36個部門,合併和裁撤至21個部門,合併的部門如電力和能源部,文化和宗教事務部;至於新設的部門如民族事務部,資源及環境保育部等。

              緬甸目前的憲法是由軍方主導、歷經20年才完成,裡面許多條文都是特別保障軍方權利。例如緬甸最有權力的人,名義上是總統,但憲法中卻明訂緬甸「國防與安全委員會」凌駕於總統之上。這個委員會由總統、2位副總統、2位國會議長、武裝部隊總司令、武裝部隊副總司令、國防部長、內政部長、邊境事務部長和外交部長等11人組成,因此至少有6票是屬於軍方勢力,所以未來由翁山蘇姬主導的新政府想要有所作為,勢必要與軍方妥協。

              緬甸國會15日投票,選出諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)長久以來的親信碇喬(Htin Kyaw)為新總統,碇喬同時也是軍政府掌權數十年後,緬甸首位文人總統。新政府將於 4月1日正式走馬上任,各界對緬甸走向民主道路與經濟繁榮發展寄予厚望。

              其次,在新政府上台後,面對的是歷經數十年軍事統治和國際制裁,百廢待舉的緬甸。未來新政府將面臨的主要問題有經濟、民族融合及制憲等三項要務。

              緬甸至今仍是世界上貧窮國家之一,政府去年訂出的每月最低工資相當於新台幣3,000元,雖然擁有便宜的勞力,但經常停電的問題使得外資裹足不前。根據世界銀行的資料,緬甸貧困率超過37%,2015年國際貨幣基金(IMF)調查,亞洲十大貧窮國家緬甸排在第四名。因此新政府迫切要解決的首要問題,就是如何促使經濟發展。

              再來就是緬甸境內的民族融合問題,翁山蘇姬在去年國會大選時就向選民承諾,要促進緬甸各民族和平相處,不過緬甸有七大民族分布在七個邦,實際上又細分為100多個大小民族,有些民族要求自治,不希望中央治理管轄,還有一些邊境地區的民族要求擁有武裝部隊,因此如何弭平叛軍,

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              促進民族融合是新政府的第二項要務。

              ◎碇喬當選總統 翁山蘇

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              不過,儘管碇喬當選總統,緬甸走向民主新局,但是主宰緬甸數十年政權的軍方,仍然掌握國家大權。

              因此,未來緬甸新政府

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              的目標應該擺在容易看見成效的經濟發展上,同時,隨著新政府即將組成,緬甸逐步邁向民主,許多外資正磨拳擦掌地準備進軍這個低工資成本,天然資源豐富的國家,一般相信緬甸在經濟成長的帶動下,可望早日擺脫貧窮走上富庶,民主道路也將走得更加順遂。

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